Главная » 2012 » Июль » 6 » Таджикистан раздувает из базы слона. России выставляют заведомо неприемлемую цену за присутствие ее войск в этой стране
11:16
Таджикистан раздувает из базы слона. России выставляют заведомо неприемлемую цену за присутствие ее войск в этой стране
В случае ликвидации 201-й российской базы
значительная доля ответственности за безопасность в регионе перейдет к
таджикским военнослужащим.
В отношениях Москвы и Душанбе
назревает серьезный скандал из-за российской 201-й военной базы. Россия
обвинила таджикские власти в выдвижении неприемлемых условий продления
аренды базы и приостановила ее финансирование. Минобороны Таджикистана
назвало позицию РФ "политически некорректной". Вывести ситуацию из
тупика не смогли вчера даже министры обороны двух стран, встретившиеся
на заседании совета СНГ. По оценкам экспертов, ужесточение подхода
Душанбе связано с активизацией в республике США и Китая, что грозит
Москве утратой позиций в Таджикистане.
О критической ситуации на
переговорах с Душанбе о заключении нового соглашения по 201-й базе
сообщил накануне главком сухопутных войск РФ, генерал-полковник Владимир
Чиркин. "Таджикистан выдвигает совершенно невыполнимые требования,
которые идут вразрез с нашими предложениями. Создается ситуация, которая
может быть неразрешима вообще",- заявил главком, добавив, что "может
встать вопрос о том, будем мы там или нет". Он предупредил: до
прояснения ситуации вокруг базы Минобороны РФ не намерено выделять
средства на ее развитие. А затем уже начальник Генштаба вооруженных сил
РФ генерал Николай Макаров объявил о временной приостановке
финансирования 201-й базы, объяснив это "неконструктивными действиями
таджикской стороны". Российским военным ответило Минобороны
Таджикистана. Высказанные в Москве оценки оно назвало "политически
некорректными".
Находящаяся в Таджикистане крупнейшая российская
сухопутная база на постсоветском пространстве, контингент которой
составляет около 7 тыс. военнослужащих, была создана в 2004 году на
основе 201-й мотострелковой дивизии. Тогда же было заключено
межгосударственное соглашение сроком на десять лет. Российские военные в
Таджикистане расквартированы в трех гарнизонах в Душанбе, Курган-Тюбе и
Кулябе.
Нынешние переговоры по продлению пребывания 201-й базы
начались еще в 2008 году. По данным источников "Ъ", близких к
переговорному процессу, Россия стремилась вести речь о продлении аренды
базы по модели, ранее откатанной в Армении и в Киргизии. Там новые
соглашения лишь вносили изменения в действующие, увеличивая срок аренды
на 49 лет.
В сентябре прошлого года казалось, что сложностей на
переговорах не возникнет. В ходе визита в Душанбе президент Дмитрий
Медведев, пообщавшись со своим таджикским коллегой Эмомали Рахмоном, дал
понять: стороны достигли принципиальной договоренности оставить после
2014 года 201-ю базу как минимум на полвека. "Мы договорились дать
указание нашим ведомствам, чтобы в первом квартале следующего года выйти
на подписание нового соглашения, ориентированного на будущее, на 49
лет",- пояснил тогда господин Медведев.
Однако после этого
ситуация вокруг базы резко изменилась. По признанию генерала Чиркина,
"Таджикистан выдвинул более 20 требований, которые все время меняются".
"Предлагалось ограничиться сначала 10 годами, затем 20, в крайнем случае
- 29. Затем захотели безвозмездно получить боевую технику, потом
боеприпасы. Такие же предложения идут по денежным средствам за базу",-
перечислил российские претензии генерал, назвав все это "некрасивой
восточной торговлей, которой не видно конца".
В этой ситуации
вчерашнее заседание Совета министров обороны СНГ в Калининграде
рассматривалось как шанс вывести ситуацию из тупика. Однако этого не
произошло. Таджикский министр обороны Шерали Хайруллоев вчера откровенно
объявил: в Душанбе до сих пор не прочли российский проект договора о
пребывании 201-й военной базы РФ, но готовят свой вариант соглашения.
"Надо было прочесть, мы его давно отправили",- бросил на это Анатолий
Сердюков.
"Президент Рахмон пытается получить максимум дивидендов
из торга с Россией, пользуясь тем, что активных игроков в регионе стало
больше",- пояснил "Ъ" заместитель гендиректора Центра по изучению
постсоветского пространства МГУ Александр Караваев. По словам эксперта,
наблюдаемое в последнее время резкое оживление сотрудничества
Таджикистана с США, Китаем, Индией, а также монархиями Персидского
залива, прежде всего Катаром, лишает Москву монополии на связи с
Таджикистаном и прежней роли "старшего брата".
Незадолго до
обмена обвинениями Душанбе с Москвой президент Рахмон посетил с
пятидневным визитом Китай, в ходе которого получил кредит около $2 млрд.
В ответ Эмомали Рахмон назвал отношения с КНР "приоритетом внешней
политики Таджикистана". А еще в прошлом году Душанбе заключил с Пекином
соглашение об урегулировании территориального спора и демаркации
границы, передав китайцам 1122 кв. км горного массива - почти 1%
территории Таджикистана.
США же, как стало известно "Ъ", ведут
переговоры с Душанбе о передаче части военной техники и оборудования
после вывода американского контингента из Афганистана (см. "Ъ" за 15
июня). Аналогичные переговоры с Узбекистаном, по оценкам экспертов,
ускорили решение Ташкента о приостановке участия в ОДКБ (см. "Ъ" за 29
июня). Таджикистан же пока только ужесточил позицию на переговорах с РФ
по 201-й базе.
Сергей Строкань Газета "Коммерсантъ", №122 (4907), 06.07.2012
Российская база в Таджикистане: вокруг да около Российское министерство обороны прекращает финансирование военной базы в Таджикистане. Москва и Душанбе пока не могут договориться об условиях пребывания российских военных на территории республики.
Российская военная база в Таджикистане является крупнейшей сухопутной базой за пределами России, на которой служат около 7 тысяч военнослужащих. База образована в 2004 году на базе 201-й мотострелковой дивизии, расквартированной в Таджикистане, и дислоцируется в трех гарнизонах в городах Душанбе, Курган-Тюбе и Кулябе.
В сентябре 2011 года Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента, договорился со своим таджикским коллегой Эмомали Рахмоном о продлении сроков размещения на территории республики российского военного контингента. Однако в процессе переговоров военное ведомство Таджикистана выдвинуло своим партнерам более 20-ти требований, большинство которых, по словам главкома сухопутных войск генерал-полковника Владимира Чиркина, неприемлемы.
В российской прессе появилась информация о том, что за продление пребывания российских военных на своей территории Таджикистан требует отдельной платы. Ранее Россия пользовалась базой в обмен на поставки в республику военной техники.
Независимый военный обозреватель Александр Гольц считает, что база в Таджикистане для России реально важна:
– На мой взгляд, эта база играет чрезвычайно важную роль в стратегии России. Дело в том, что на самом деле единственная реальная военная угроза, которая имеется в отношении РФ, это угроза, которая возникнет во время вывода и после вывода войск международной коалиции из Афганистана. Понятно, что талибы после этого одержат скорую победу в Афганистане. И тогда этот самый агрессивный ислам окажется перед лицом слабых авторитарных режимов Центральной Азии. Таджикистан является одним из них. Для России важно, что в результате тех гражданских войн, которые произойдут после этого в Центральной Азии, вполне реальна ситуация, когда десятки, если не сотни тысяч беженцев окажутся где-нибудь под Оренбургом. Поэтому для Москвы чрезвычайно важно иметь возможность вмешаться в эти внутренние конфликты на ранней стадии.
– Насколько это осознает российское правительство? Пойдет ли на компромисс с руководством Таджикистана?
– Вполне осознает. А вот по части компромиссов… В позиции России есть базовое противоречие. Оно заключается в том, что, с одной стороны, мы понимаем, что может произойти из развития ситуации в Афганистане и готовимся к этому: создаем Коллективные силы оперативного реагирования, выделяем туда воздушно-десантную дивизию и воздушно-штурмовую бригаду. Это – серьезные силы. Но одновременно Россия упорно говорит: мы не хотим сотрудничать со странами Запада в обеспечении безопасности Центральной Азии, мы решительно против создания баз США и других стран на этой территории. И, разумеется, авторитарные режимы этих стран видят здесь возможность для игры. В результате проигрывают все.
– Единственная российская военная база в дальнем зарубежье находится в сирийском Тартусе. Эксперты говорят, что в случае падения режима Ассада, Россия может ее потерять. На ваш взгляд, насколько важна роль этой базы? Нужно ли России постоянное военное присутствие в этом регионе?
– По своему значению базы в Киргизии и Таджикистане несопоставимы для реальной безопасности России по сравнению с базой в Тартусе. База в Тартусе – это объект тылового обеспечения. Она существует для того, чтобы осуществить дозаправку топливом и водой проходящих российских кораблей и, в лучшем случае, осуществить мелкий ремонт. Она нужна в двух случаях. Первый – если у России появится странная мысль вернуться к идее постоянного военного присутствия в Средиземноморье, на что ресурсов практически нет. Второй – если Россия будет продолжать операции по борьбе с пиратством в районе Африканского рога. Это имеет отношение к международному авторитету России. Но это не имеет отношения к прямой безопасности России.
Виталий Камышев, Светлана Павлова Источник - Радио Свобода
Полвека на кону. Переговорам о базе РФ в Таджикистане угрожает срыв 00:55 05.07.2012
Представители военного руководства России признали, что переговоры о пребывании российской базы в Таджикистане затягиваются. По словам главнокомандующего сухопутными войсками РФ, подписание нового соглашения, в соответствии с которым база останется в республике еще на 49 лет, находится под угрозой срыва. Соглашение, напомним, минувшей осенью анонсировал Дмитрий Медведев, в то время еще занимавший пост президента. Причиной, по которой договориться по базе не удалось до сих пор, в Москве называют непомерные требования Таджикистана. В Таджикистане в ответ заявляют, что его интересы в этой сделке должны быть учтены.
Российская военная база в Таджикистане была создана в середине 2000-х годов. Ее сформировали на основе 201-й мотострелковой дивизии, которая была размещена на территории республики еще в советские времена (она участвовала в боевых действиях в Афганистане, а после окончания войны и вывода советских войск из Афганистана была дислоцирована в Таджикистане, который в то время еще входил в состав СССР).
В период гражданской войны, которая произошла в первые годы независимости Таджикистана, российские военнослужащие по просьбе местных властей охраняли стратегические объекты, российские военные медики оказывали помощь пострадавшим. Российские пограничники (которые тогда охраняли таджикско-афганскую границу) отбивали атаки афганских моджахедов. В одной из таких атак - 13 июля 1993 года - были убиты 20 пограничников, оборонявших заставу, на которую напали несколько сотен боевиков. В ходе боя застава была захвачена, однако в тот же день военнослужащие пограничного резерва при поддержке частей 201-й дивизии отбили ее у боевиков.
В 1993 году было подписано российско-таджикское соглашение о военной помощи, регламентировавшее пребывание в республике российских войск. Позднее, в 2004 году, был заключен договор о пребывании базы, который действует до сих пор. Срок его действия истекает в 2014 году, правда, при этом предусмотрено, что соглашение затем автоматически продлевается на пять лет, если ни одна из сторон не выступит против этого.
Российские подразделения находятся в Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе. Напрямую за их пребывание в Таджикистане Россия не платит, однако оказывает республике помощь оружием и военной техникой. Очередная партия была передана Таджикистану минувшей осенью. По информации "Независимой газеты", республика получила более тысячи единиц оружия, военной и специальной техники (издание утверждало при этом, что их общая стоимость оценивается в миллиард долларов).
О том, что российская база в Таджикистане останется еще на полвека, президент РФ Дмитрий Медведев объявил в сентябре 2011 года, в ходе визита в Душанбе. "Ориентировочно срок пребывания 201-й базы на территории Таджикистана будет продлен на 49 лет, что и подтвердили оба президента", - сказал он. Уже в ноябре, как сообщили позднее в российском МИДе, Таджикистану был передан проект соответствующего соглашения. Подписать его, по словам Медведева, планировалось в первом квартале 2012 года.
Весной Душанбе посетил глава российского МИДа Сергей Лавров. По итогам визита он заявил, что власти Таджикистана подтвердили свою заинтересованность в дальнейшем пребывании базы на своей территории. "Президент Таджикистан сказал, что будут даны необходимые поручения, чтобы ускорить переговорный процесс. Мы к этому тоже будем готовы", - добавил министр. В начале мая довольно бодрое заявление поступило от министра обороны РФ Анатолия Сердюкова. Ссылаясь на коллегу из военного ведомства Таджикистана, он сообщил, что соглашение по базе находится на утверждении в администрации президента республики и что вообще оно (по словам упомянутого коллеги) "практически готово".
С того момента прошло несколько месяцев, однако документ так и не был подписан. А в конце июня вдруг выяснилось, что дело до подписания может не дойти вообще. Главком сухопутных войск России Владимир Чиркин заявил, что Таджикистан выдвигает "непомерные требования" и что "создается ситуация, которая может быть неразрешима вообще". Более того, со слов главкома получалось, что российской базе даже не гарантировано пребывание в Таджикистане после 2014 года (когда истекает срок старого соглашения).
Слова Чиркина позднее подтвердил начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров. "Таджикистан вдруг заупрямился, - заявил он, - переговорный процесс идет очень трудно". Чиркин, со своей стороны, рассказал о претензиях Душанбе более подробно. По его словам, таджикская сторона выдвинула более 20 предложений (большинство из них, как отметил главком, "для нас неприемлемы"): в частности, намерена сократить срок, на который продлевается пребывание базы (до 10 или 20 лет), получить некую боевую технику (какую конкретно - он не уточнил) и денежные средства. "Словом, идет некрасивая восточная торговля, которой пока не видно конца", - констатировал главком.
В этих условиях, как заявили представители военного руководства РФ, деньги на развитие 201-й базы (со стороны Минобороны РФ) пока выделяться не будут. Как выразился Чиркин - "потому что все это может пойти коту под хвост". Впрочем, он выразил надежду, что спорные вопросы по базе все же удастся решить.
О том, чтобы ввести плату за размещение российской базы, в Душанбе подумывали еще несколько лет назад. В 2009 году стало известно, что Таджикистан решил установить цену в 307 миллионов долларов в год (по информации "Коммерсанта", эта сумма фигурировала на переговорах с участием министра обороны РФ: 57 миллионов планировалось взимать за аренду недвижимости, используемой российскими военнослужащими, остальные - за землю). Впрочем, тогда усилиями Москвы вопрос был снят с повестки дня: таджикские власти согласились не поднимать его по меньшей мере до 2014 года.
Новое соглашение, предложенное российскими властями, в Душанбе, очевидно, расценили как подходящий повод для того, чтобы вернуться к теме оплаты. На этом фоне с примечательным заявлением выступил президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Заявив, что возможность размещения своей базы в Таджикистане представляет для России особую ценность (как выразился президент, "те военные объекты, которые Россия имеет на территории Таджикистана, она не имеет ни в одном государстве на пространстве СНГ"), он отметил, что аналогичные предложения Душанбе получает и от других государств. "У меня на столе целая папка с предложениями от других государств, сулящих золотые горы за открытие военных баз и других объектов", - сообщил Рахмон, оговорившись, правда, что рассматривать указанные предложения он не собирается.
Все это выглядело как попытка набить цену за дальнейшее пребывание 201-й базы. Источник в правительстве Таджикистана при этом подтвердил "Радио Озоди" (местной службе "Радио Свобода"), что введение арендной платы - одно из принципиальных требований таджикской стороны. По его словам, продлевать срок пребывания базы на 49 лет в Душанбе также не хотят (по мнению таджикской стороны, базу следует пока оставить лишь на пять-семь лет).
Источник в то же время сообщил, что некие дополнительные условия выдвинула и российская сторона. О чем конкретно идет речь, он не уточнил, отметив лишь, что эти условия не касаются военного аэродрома Айни. Указанный объект таджикские власти вроде бы планировали отдать в пользование России, однако до сих пор этого сделано не было. На аэродром в то же время претендует Индия. В последнее время в СМИ появлялись сообщения, что в Айни якобы уже разместились индийские военные самолеты. Однако МИД Таджикистана на днях эту информацию опроверг.
Позднее представитель правительства сообщил, что только арендой пожелания не ограничиваются. "Душанбе желает от Москвы , прежде всего, политической и экономической поддержки, - отметил он. - Душанбе просил помощи Москвы в решении энергетических проблем и ожидает инвестиций в экономику Таджикистана". Чиновник отметил также, что Таджикистан хочет поддержки в спорах с соседним Узбекистаном (в частности, по его словам, речь идет о визовом режиме между республиками, который таджикская сторона хотела бы ликвидировать).
В сложившейся ситуации публичное недовольство, высказанное Москвой устами военных, может быть пока лишь сигналом для таджикских властей, намеком на то, что им стоит умерить свои требования. Если же уступок не последует, то заявления об угрозе для дальнейшего пребывания базы могут послужить и фоном для давления на Душанбе. Методы давления давно известны: облавы на таджикских трудовых мигрантов в России, запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции и тому подобное.
Эффективность этих мер, впрочем, не абсолютна. Можно вспомнить историю с арестом российского летчика в Таджикистане. Тогда после "асимметричных мер", принятых Москвой, пилот был освобожден. Однако позднее выяснилось, что этому он, возможно, обязан не Геннадию Онищенко или миграционной службе. Вскоре после освобождения пилота стало известно, что в России отпущен на свободу некий Рустам Хукумов, осужденный за наркотики (его отец, как утверждалось, приходится родственником Эмомали Рахмону). По одной из версий, российского летчика таджикские власти задержали именно для того, чтобы "обменять" на соотечественника. Факт освобождения Хукумова сторонники этой версии расценили как свидетельство того, что освобождение пилота из таджикской тюрьмы ранее было следствием сделки, а вовсе не облав на мигрантов в Москве.
В данном случае, как полагает лидер социал-демократической партии Таджикистана Рахматилло Зойиров, арендная плата для Душанбе может быть даже не главной целью сделки. "Вопросы о сроке пребывания и оплате вторичны, - полагает он. - Главное для президента Рахмона и его окружения сейчас - это получение гарантий. Ему нужны прежде всего политические гарантии поддержки его нахождения у власти со стороны Кремля". Тема гарантий, очевидно, связана с предстоящими президентскими выборами, которые в Таджикистане планируется провести в 2013 году. Поправки, внесенные в конституцию, позволяют Эмомали Рахмону баллотироваться на очередной, четвертый срок.
Михаил Тищенко Источник - Лента.Ру
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
