Жанаозен. Декабрь 2011 года. События всколыхнули всех и каждого. Прошлись волной негодования и болью отозвались в сердцах наших граждан.
Особенно остро их переживают те, кто напрямую связан с нефтяной промышленностью и отдал ей многие годы своей жизни. Один из таких ветеранов-нефтяников, Махамбет Батырбаев, проработал 45 лет в нефтегазовой сфере, 20 лет – на месторождениях Мангышлака.
– События, произошедшие в Жанаозене, болью отозвались в моем сердце, поскольку для меня это практически родной город, в котором я работал 13 лет. Я хорошо знаю и его трудолюбивых жителей. Поэтому в первую очередь я хотел бы выразить соболезнования всем жанаозенцам. Верю, что им и всем нам хватит мудрости, чтобы как можно скорее восстановить прежний ритм мирной и созидательной жизни.
– Махамбет Демешович, сегодня очень много говорят о причинах произошедшей трагедии. Основная вина за неисполнение поручения главы государства по решению трудового спора возложена на "КазМунайГаз", руководство которого было отстранено.
– Акционерное общество "Национальная нефтяная компания "КазМунайГаз" является холдинговой компанией, которая объединяет в своей структуре помимо "Разведки Добычи "КазМунайГаз" еще "КазТрансОйл", "КазТрансГаз", "КазМунайТениз" и другие дочерние предприятия. Сфера его деятельности и ответственности имеет стратегический характер и весьма обширна. Это и развитие нефтегазотранспортной инфраструктуры, модернизация нефтеперерабатывающих заводов, развитие нефтехимического направления, но самое важное направление – это расширение ресурсной базы, обеспечение разработки шельфовых месторождений углеводородного сырья. В соответствии с системой корпоративного управления КМГ не может напрямую определять трудовые отношения с работниками "Озенмунайгаза", принятие решений по ним и, соответственно, ответственность несет РД "КазМунайГаз". Поэтому считаю, что именно руководство РД "КазМунайГаз" недоработало в данной ситуации.
– Вы много лет работали на Мангышлаке, будучи вице-президентом КМГ, курировали нефтедобывающие предприятия, в том числе "Озенмунайгаз", и вам хорошо известны глубинные проблемы и причины возникшего конфликта.
– Сравнивая те годы, когда я работал в НГДУ "Узеньнефть" (1978–1991), и сегодняшние дни, думаю, никто не будет отрицать, что жизнь в городе значительно изменилась в лучшую сторону, особенно в последние 10 лет. Построены новые социальные объекты (медицинский центр, стадион, оздоровительный комплекс, детский оздоровительный лагерь, благоустроены дворы, объекты общественного питания, установлены спортивные площадки), улучшены условия работы нефтяников. Для нас всегда одним из главных приоритетов было создание и улучшение социально-бытовых условий работников.
– Тем не менее люди вышли протестовать на улицы. Значит, всего этого было недостаточно!
– Поймите, основной задачей любой нефтедобывающей компании является добыча нефти. РД "КазМунайГаз" прежде всего нефтедобывающая компания. В первые годы независимости Казахстана нефтяная отрасль, как и вся экономика, сильно пострадала от разрыва хозяйственных связей. Упала добыча, и все силы компании были брошены на реабилитацию месторождения и восстановление добычи. И с этой задачей компания успешно справилась, нарастив объем добычи с 2,5 млн до 9,5 млн тонн в год.
По сравнению с пиком добычи на Узене (16,8 млн тонн в 1975 году), когда в городе проживало 40 тысяч человек, сегодня добыча составляет порядка 6 млн тонн в год при 125 тысячах человек жителей. То есть добыча упала почти в три раза, и в три с лишним раза возросло население. Компания всегда понимала, что она является единственным градообразующим предприятием здесь, и к вопросу сокращения численности работников на фоне падения производства относилась очень ответственно, даже порой в ущерб экономике. К примеру, одним из ключевых показателей эффективности является производительность труда. Так, во время своей работы в "КазМунайГазе" мы проводили анализ, который показал, что даже в сравнении с российскими компаниями ("Лукойл", "Татнефть", "Башнефть", "Сургутнефтегаз") у нас производительность труда была самая низкая при сопоставимом уровне механизации.
Поэтому корни этой проблемы кроются в том, что трехкратный рост населения не был подкреплен соответствующим развитием экономики города (открытие новых производств в других сферах). Априори "КазМунайГаз" не мог решить проблему занятости растущего населения города. Это требует большой скоординированной работы всех госорганов – начиная с правительства и министерств до местных органов власти.
– По-вашему мнению, кто является выигравшей стороной в этом конфликте?
– Победителей нет, проигравшие – все! Потери в добыче составили более миллиона тонн нефти. Это означает, что РД "КазМунайГаз" недополучил выручку более 700 млн долларов. Соответственно, с этой суммы не уплачены налоги и дивиденды в бюджет и Нацфонд и нанесен ущерб всему народу Казахстана. – Когда, по вашему мнению, возможно разрешение этих проблем?
– Проблемы начали накапливаться с 2007 года, их разрешение требует скоординированной работы всех органов власти. Многое зависит и от жителей Жанаозена – от них требуется терпение и понимание того, что такими агрессивными действиями они рубят сук, на котором сидят. Если завтра разработка месторождения станет нерентабельной из-за роста затрат, то это поставит под угрозу благополучие не только тех, кто протестует, но и всего населения города.
Беседовала Алия ИБРАГИМОВА, Алматы Источник - Литер
Ситуация об экономическом конфликте в Жанаозене неоднократно поднимались в СМИ в течение нескольких месяцев до событий середины декабря этого года. Да толку... Нерешенная проблема обернулась большим происшествием и трагедией. Повод задуматься о многом. И, между прочим, показательно, когда от уст простых рабочих в Актау было слышно до 16 декабря выражения "патовая ситуация" и "диверсификация производства". До чего достала нерешенность проблем, если рабочий говорит слова свойственные министру! И представишь как на головы простых горожан 16 декабря опускаются дубинки, а может до этого просвистели пули. Нехорошо и неприятно.
Конечно, неизбежны были после случившегося оргвыводы. Приняты два больших кадровых решения: назначен новый аким Мангистауской области и заявлено о смене руководства в Фонде национального благосостояния "Самрук-Казына".
"Правительство, Фонд "Самрук-Казына", компания "КазМунайГаз" не выполнили мое поручение по своевременному решению трудового спора. К сожалению, они оказались не способны решить этот вопрос. В руководстве национальной компании и ее дочерних структур оказалось много случайных людей. Все это привело к снижению эффективности менеджмента. Поэтому я назначаю новым руководителем национальной компании "КазМунайГаз" Ляззата Киинова, а руководителем компании "РД КазМунайГаз" Алика Айдарбаева… Мною будет принято решение об отставке главы фонда "Самрук-Казына" Тимура Кулибаева", – заявил президент в Актау 23 декабря.
"Не было выполнено мое поручение по своевременному решению трудового спора. Более того, работодателями были приняты решения по незаконному увольнению работников компании, причем и тех, кто отсутствовали на работе по уважительным причинам, находились на больничном или в отпуске и так далее. Все это способствовало усилению напряженности. В целом, требования работников компании были обоснованы. Если и были нарушения трудовой дисциплины со стороны рабочих, работодателям не надо было забывать, что это наши граждане и они не свалились с Луны. Их надо было выслушать и по возможности максимально поддержать. К сожалению этого не было сделано", - сообщил глава государства на собрании актива Мангистауской области.
"Необходимо разобраться с проблемой 1800 уволенных работников и в кратчайшие сроки принять необходимые меры по их трудоустройству. При этом они не должны потерять в оплате труда, по сравнению с прежним местом работы. Кроме того, необходимо отделить компанию "Озенмунайгаз" от компании "КазМунайгаз", сделать ее полноценным юридическим лицом. Нельзя никогда забывать, что стабильность – главное условие казахстанского успеха. Это достояние нашей республики, которое должны беречь все казахстанцы", - заключил Нурсултан Назарбаев.
Однако заметим, что проблема 1 800 уволенных работников подымалась и ранее. Победа одной стороны достигнута или нет - станет ясно в ближайшее время. Хотя кто поручится, что через два-три месяца уволенные этой весной, не окажутся не у дел в других производствах и регионах опять-таки весной или пораньше. Причин может быть достаточно: от ненужности новых работников для предприятий, имеющих укомплектованный штат, до банальной реорганизации, сокращения рабочих мест и прочее.
Топ-менеджер был снят в силу социально-политических обстоятельств. Бывает такое? Да, случается. Чаще, правда, министр уходит со своего поста, понимая политическую ответственность за ошибки, либо бездействие ведомства.
Как заметил Данияр Ашимбаев: "… акимы как-то пытаются влиять на ситуацию, организуют продовольственные ярмарки, прямые поставки от производителей, чтобы хоть как-то сдержать цены и поддержать население, то в Жанаозене этим стал заниматься только "КазМунайГаз" (КМГ). И то лишь с ноября. Хотя, с моей точки зрения, это прямая обязанность местных исполнительных органов" /ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННАЯ ТРАГЕДИЯ/. а также что "…С самого начала развития ситуации не было единого центра по принятию решений. Правительство от нее все это время дистанцировалось. И даже сейчас все его предложения являются повторением пройденного. Как показывает практика, они вряд ли осуществимы". Добавим, что ряд постановлений правительства были не до конца выполнены отнюдь не по вине "КазМунайГаза" (КМГ).
Многих удивит приведенный Д. Ашимбаевым факт о том, что КМГ и ее дочерняя компания платят за работников налоги. Такой исключительно редкий, если не единичный случай встречается в нашем Отечестве.
Острая постановка вопросов модератором клуба "Эксперт" Нурлана Еримбетова отразила еще до известных событий патовость ситуации: "В Жанаозене на протяжении ряда лет с разным интервалом проходят забастовки нефтяников. При этом работодатели шли на уступки бастующим. За последние 3 года повышение зарплаты производилось 6 раз. Можно ли говорить об уже сформировавшейся "протестной культуре" рабочих в этом регионе?
Правовая сторона вопроса: законность/незаконность акций протеста, с одной стороны, увольнения, судебные преследования организаторов забастовок – с другой? Что влечет за собой прецедент – вынесение обвинительного приговора за разжигание социальной вражды? (имелось в виду вынесение приговора Наталье Соколовой).В течение всей акции протеста был продемонстрирован относительно высокий уровень организованности ядра забастовщиков. Какова роль профсоюзов в этом? И какой должна быть работа HR-служб добывающих компаний? Социальная сторона вопроса: Мангыстауская область лидирует в республике по социально-экономическим показателям. В то же время, насколько реальная социальная картина жизни в Жанаозене и регионе в целом совпадает с официальной статистикой? Почему местные элиты устранились от разрешения возникающих конфликтных ситуаций, переложив весь груз на плечи работодателей? Была ли у них возможность не допустить того, что спор перерос стадию трудового конфликта? Стала ли их слабая интегрированность мигрантов в общество дополнительным фактором повышения уровня конфликтности? Как решаются проблемы адаптации мигрантов переселенцев?" / Артур Санеев, специально для Dialog. ГОРЯЧАЯ ВОСМЕРКА. (http://www.dialog.kz?lan=ru&id=2619&pub=2619)/.
На эти вопросы не было полных исчерпывающих ответов ни в клубе, ни в жизни. Оргвыводы часто основаны на ответственности руководителя за дела подчиненных. Кто-то должен быть ответственным – привычная ситуация. Пусть даже не только руководитель Фонда, а несколько субъектов политической и экономической жизни - руководство дочерней компании, местная администрация и правительство оказались не в состоянии решить проблему. Кроме того, акции протеста в виде невыхода на работу не сопровождались всеми процедурными моментами, необходимыми для объявления забастовки: не было конференции работников и ее решения о проведении забастовки, не было уведомления в адрес работодателя за 15 дней до начала забастовки. "В АО "Каражанбасмунай" 17 мая 2011 года часть работников вахты отказались выходить на работу, объявив так называемую частичную голодовку. В производственном филиале "Озенмунайгаз" 26 мая несколько работников в знак протеста тоже объявили голодовку, их поддержала часть трудового коллектива, преимущественно работники транспортных предприятий. Примечательно, что голодовка фактически оказалась фиктивной, поскольку работники КБМ, к примеру, не прекращали питаться, что подтверждают списки работников, получающих пайки и обедающих в столовой предприятия. Позднее все это вылилось в длительную стихийную акцию протеста, признанную судебными органами незаконной, но окрещенную средствами массовой информации забастовкой".
На заседании клуба "Эксперт" заведующая кафедрой политологии КазНУ им. Аль-Фараби, профессор Гульнара Насимова заметила неординарность ситуации для работодателя: "Профсоюзы не отстаивали интересы работников. Я, как аналитик, не увидела, чтобы требования были достаточно четко сформулированы. Рабочие стали пусковым механизмом... Можно ли было предотвратить конфликт? Думаю, что да. Потому что можно было сесть за стол переговоров. Любой конфликт всегда заканчивается, и даже военные конфликты, когда садятся за стол переговоров…".
Заместитель директора Института законодательства РК Сауле Бухарбаева отметила: "В кодексе прописаны определенные нормы и процедуры. Есть требование предварительного уведомления работодателя о трудовом конфликте, есть примирительные процедуры. И в случае, если они не дали результатов, то предусмотрено и право работника на забастовку. Если сразу объявлена забастовка, то процедуры не соблюдены" /Там же. (http://www.dialog.kz?lan=ru&id=2619&pub=2619/.
Конечно, Правительство имеет большие, чем Фонд возможности, включая возможность "власть употребить" по отношению к директорам предприятий, обязывая их принять 1800 уволенных нефтников.
Руководителям зачастую приходится брать ответственность на себя. В качестве главы КМГ Т. Кулибаев в отличие от некоторых от его предшественников, был обращен к действительным задачам, включая рост доли казахстанского содержания в закупках от 50% в прошлом году до намерения в текущем году иметь казахстанского содержания до 55 %, на общую сумму более 1 трлн. 700 млрд. тенге.
Остается пожелать, чтобы эта линия продолжилась наряду с выполнением компаниями Фонда крупных инвестиционных проектов в транспортной, машиностроительной, энергетической, химической отраслях по развитию производства на территории Казахстана.
Остается пожелать новому руководству "Самрук-Казыны" продолжать вместе с "Атамекен" продвижение инициатив о расширении практики применения упрощенного порядка налогообложения, почти для 120 тысяч субъектов малого бизнеса; внедрении принципа презумпции невиновности налогоплательщика, использовании механизмов поощрения добросовестных налогоплательщиков, преодолении избыточности систем налогового контроля за счет снижения в два раза количества внеплановых проверок и на треть – сроков налоговых проверок, либерализация системы административных взысканий, создание института налоговых консультантов и т.д.
От экспертов не прозвучало "Что делать?". Они увидели ситуацию в разных разрезах в ее противоречивости. Но в Актау и Жанаозене, где от рабочего услышишь слова "патовая ситуация", "диверсификация производства" поневоле задумаешься о многом. И о неумении найти выход. Особо о том, что крайне мало у нас настоящих политиков среди тех, кто находится именно на политических должностях. Поэтому случилось то, что случилось: на Фонд национального благосостояния и его руководителя каким-то образом были возложены политические функции министров. Произошла странная подмена функций одних организаций функциями других организаций и государственных органов. В итоге, неизбежен был оргвывод. Интрига для чиновников и просто имеющих интерес к политике состояла в том, что для кого и когда оргвывод. Тимур Кулибаев и, в определенной степени Крымбек Кушербаев (сам подавший заявление об увольнении) ответили не только за самих себя, но и за министров, а пор сути дела за правительство...
Волнения в Жанаозене совпали не только с празднованием Дня независимости, но и с началом агитационной кампании. Для оппозиционных партий столь сомнительный повод стал своеобразной предвыборной платформой, а лояльные власти партструктуры хранят гордое молчание или имитируют невнятное бормотание.
Однозначной оценки жанаозенских событий для дальнейшей жизни страны нет до сих пор – политический истеблишмент в растерянности, а президент, закрыв глаза на "презумпцию невиновности", развешивает чиновничьи скальпы по стенам. Политологи и эксперты всех мастей сошлись в заочной войне идей, причем классические вопросы, кто виноват и что делать, в этой "компьютерной стратегии" второстепенны. Всех интересуют имена заказчиков мангыстауских событий – возможность стихийного социального протеста отметена изначально. Власть видит в беспорядках "волосатую руку" Запада и его "наймитов" в лице известного "шахматиста" Аблязова и господина Рахата Шораза. Учитывая современные геополитические реалии, подобная теория вполне жизнеспособна. В свою очередь оппозиция обвиняет власть в очередных межклановых разборках, но в возможность почина бастующих нефтяников, также не верит. И те и другие солидарны в том, что кому-то очень хотелось дестабилизировать обстановку перед предстоящими выборами. Правда, роль инициатора событий противные стороны "доверяют" диаметрально противоположным фигурам.
Некоторые партии с самого начала жанаозенского бунта, как это ни прискорбно, начали извлекать из его последствий политические дивиденды. Одними из первых в "накручивании" электоральных очков были замечены партийцы "Руханията". Лидер зеленых Серикжан Мамбеталин отметился в Facebook – он разместил обращение в стиле большевистской агитации образца 1917 года. Для полноты сходства с лозунгами гражданской войны в меседж, призывающий солдат и офицеров казахстанской армии не стрелять в собственный народ, нужно было добавить пункт о переходе на сторону восставших. Впрочем, понятия социальная революция и партия "позеленевших" национал-патриотов по определению несовместимы. Ну не смотрится господин Мамбеталин в роли доморощенного Ленина, призывающего солдат и матросов штурмовать Зимний. Большинство пользователей социальных сетей зеленого "юмора" не оценила и обвинила их в преступном популизме. Теперь партия "Руханият" устами своих лидеров требует перенести дату выборов. По мнению политтехнологов, события в Жанаозене стали для национал-патриотов лишь поводом для прикрытия полного отсутствия свежих идей и абсолютной неготовности партии к предвыборным баталиям.
Особо на ниве собирания протестных голосов отличились активисты ОСДП и примкнувшие к ним лидеры "Народного фронта". Они потребовали от представителей власти остановить праздник и перенести выборы. Кстати именно социал-демократы и алгинцы стали основным источником слухов о якобы многочисленных жертвах среди мирного населения. В угоду своим политическим интересам, через ангажированные СМИ, они заявляли о пытках арестованных участников волнений. Сложилось впечатление, что некоторые из "эсдеков" желают дальнейшей эскалации конфликта – чем хуже в стране, тем лучше нам. Единственным, лишенным истерических ноток предложением оппозиции, стала идея о создании комиссии, куда должны войти правозащитники, журналисты, политики, профсоюзные лидеры и государственные служащие.
Реакция "Нур Отана" и его партийного клона "Адилета" была предсказуема и, по всей видимости, не преследовала цель сбора каких-либо электоральных бонусов. Дежурные заявления о необходимости наказать виновных и сплотиться в еще более сплоченные ряды показали, что партия власти в растерянности. По слухам, члены партии уверены, что виновником Жанаозеня стал засевший в их рядах враг. Теперь каждый из кандидатов от "Нур Отана" вынужден доказывать свою лояльность вышестоящему начальству. Официальным спикером партии, как это ни странно, выступил президент страны. Адилетовцы в отличие от своих старших товарищей по идеологии заняли позицию обиженного мальчика. На своем официальном сайте они опубликовали открытое письмо на имя Лидера нации. Риторика обращения сводится к тому, что, дескать, мы предупреждали, мы говорили, но к нам не прислушались. Теперь гори все синим пламенем, а мы не причем.
Четвертая в избирательных бюллетенях, вторая по прогнозам провластных аналитиков и одна из последних во внятном реагировании на события в мятежном городе партия "Ак Жол". Спарринг-партнер "Нур Отана" в силу радикальных кадровых перестановок ничего оригинального не предложил – осудить, наказать и справедливо расследовать. Плюс к этому "креатив" от бывших нуротановцев во главе с Азатом Перуашевым - созыв внеочередного заседания общенациональной коалиции демократических сил "Казахстан-2020" для обсуждения проблем экстремизма и правового нигилизма. Для чего требуется подобное заседание и как оно решит проблемы бастующих нефтяников секрет даже для самих акжоловцев.
Относительно партий "Ауыл" и ППК полная тишина, причем в прямом и переносном смысле. Руководители парторганизаций, по всей видимости, стали привилегированными членами закрытого Клуба молчунов. Многие уверены, что случись в Казахстане контакт с инопланетной цивилизацией аграрии и патриоты скромно промолчат в сторонке, а может и не заметят оного вовсе. Где уж там несчастным жанаозенцам.
Особняком стоит Комунистическая народная партия Казахстана. На удивление, но сторонники идей социального равенства выказали политическую зрелость и способность к адаптации в современных казахстанских условиях. В официальном заявлении КНПК присутствует анализ событий, а также конкретные предложения по выходу из конфликта.
Беспорядки в Мангистау далеки от первоначальной борьбы рабочих за свои права, считает Владислав Косарев. По оценке коммунистов, в Жанаозене "обнажились давно зревшие социальные язвы нашего общества: разрыв между богатыми и бедными, безработица, рост цен на продукты и товары первой необходимости, пробелы в миграционной политике, недостатки трудового законодательства и другие". При этом народники не призвали к немедленному разжиганию инквизиторских костров и поиску пресловутой третьей силы. По сути виноватые найдутся, а решать проблемы необходимо сегодня. По словам КНПКшников, совершенно не важно, кто сделал первый шаг в сторону насилия - власть или бастующие. Рано или поздно тлеющие проблемы вспыхнули бы. Власть под контролем общественности должна обеспечить объективное расследование событий и восстановить прерванный диалог,
"У органов власти, правоохранительных органов должно хватить мудрости и настойчивости, чтобы ответить на запросы людей, попытаться разрешить насущные проблемы, которые сковали жизнь жителей Жанаозеня и других городов нефтяной отрасли. Мы надеемся, что и жители - нефтяники и их семьи - проявят благоразумие", - говорится в партийном заявлении.
Стоит отметить, что КНПК выгодно отличается от своих конкурентов. Это и взвешенность публичных заявлений – они не пытаются ловит рыбу в мутной воде и не ищут сомнительных дивидендов в трагических событиях, так и политическая риторика – они давно переплюнули всех в предвыборной активности и предлагают социальнозначимые преобразования.
Странное творится на полуострове Мангыстау. Правительство, в течение 7 месяцев предоставлявшее РД КМГ сомнительную честь самим разбираться с бастующими, вдруг развило бурную деятельность. При этом оно повторяет шаги и меры, уже неоднократно предлагавшиеся администрацией нефтяной компании – и похоже, с тем же результатом. Судя по всему, бывшие бастующие, а ныне безработные так и не желают находить компромисс. Стоит ли обвинять во всех смертных грехах руководство "Казмунайгаза", если многомудрое правительство не в состоянии найти рецепта решения проблемы?
Напомним, что непосредственно чиновники принимали участие в "разруливании" забастовки наскоком и безрезультатно. Летом с бастующими говорил представитель Минтруда и соцзащиты, но, как и ранее аким Мангыстауской области Кушербаев, не добился хоть какого-то эффекта. Доводы представителя правительства игнорировались, и оный благополучно отбыл в Астану. В ноябре – после активной работы РД КМГ – на полуостров в составе большой комиссии приехал вице-министр труда и социальной защиты Биржан Нурымбетов. Администрация компании долго готовила почву для переговоров с бастующими, были привлечены независимые эксперты, доводы рабочих максимально учтены. Переговоры шли тяжело, буквально по 10 часов в сутки, но результат остался тем же, то есть нулевым. Представители тогда уже уволенных рабочих отказались подписать примирительный договор, после чего Минтруда благополучно умыло руки, оставив нефтяников вариться в собственном соку. Важно подчеркнуть, что кроме минсоцтрудовцев к проблемам забастовке не повернулся лицом ни один их коллега в правительстве. Да и наскок Минтруда был словно бы вынужденным – КМГ попросило, мы, так и быть, приедем. Отказали? Проблема не решена? Уволенные все еще на площади? Ну, Астана от Мангыстау далеко…
Теперь же правительство, похоже, делает вид, что открыло ноу-хау в сфере уговоров уволенных вернуться на работу и больше не нарушать общественный порядок. Мол, КМГ виновато, не прислушалось к нуждам людей, а мы придем и тут же наведем порядок. При этом как будто бы игнорируется тот факт, что администрация как раз таки долго и упорно пыталась сдвинуть дело с мертвой точки. Многочисленные попытки разрешить конфликт предпринимались работодателем с самого начала забастовки, а в течение ноября-декабря был проведен ряд встреч, и это не считая массированных переговоров 14 ноября. В ходе этих встреч РД КМГ предложило то, чем сейчас так бравирует правительство – отыскало возможность создать рабочие места в одном из партнеров – в ТОО "Кезби" людей бы наняли на практически такие же зарплаты, какие они получали в "Озенмунайгазе" и "Каражанбасмунае". Бастующие отказались с формулировками, в принципе, не имеющими никакого отношения к трудовому законодательству, юриспруденции и т.д. Они твердо настаивали на возвращении на прежние должности, с выплатой компенсаций, и главное – выплатой якобы положенных отраслевых и географических коэффициентов.
Сходу пообещав урегулировать конфликт и обвинив КМГ в бездействии, правительство напоролось на те же грабли. На прошлой неделе руководитель правительственной комиссии по событиям в Жанаозене, первый заместитель премьер-министра Умирзак Шукеев, а также новый президент национальной компании "КазМунайГаз" Ляззат Киинов и президент компании "Разведка Добыча "КазМунайГаз" Алик Айдарбаев встретились в Актау с уволенными работниками компании "Каражанбасмунай". Ранее г-н Шукеев встречался с бывшими работниками ОМГ в Жанаозене.
"Рядом с "Озенмунайгазом" будет открыто новое производство – бурильная компания. Она будет построена в течение года, и мы всех туда возьмем на работу с прежней заработной платой, а также обучим людей новым специальностям. В Жетыбае также откроется производство, чтобы люди могли кормить свои семьи", - "открыл Америку" представитель правительства. Далее он сообщил, что правительство предлагает уволенным нефтяникам трудоустроиться и в других регионах Казахстана, а также назвал требование о выплате коэффициентов "необоснованным".
Вот еще одна цитата из переговоров с уволенными от Умирзака Шукеева: "в данный момент там строится новое предприятие, и всех уволенных предприятие "Озеньмунайгаз" готово устроить туда. Первое время им придется поработать строителями, но при сохранении их прежнего заработка. Впоследствии, после окончания строительства, рабочим предлагается пройти курсы обучения новой специальности, получить сертификаты и получать полноценную зарплату", - передают слова зам премьера СМИ.
"Это будет не частное предприятие, а стопроцентная дочка "Казмунайгаза", то есть люди не пострадают и ничего не потеряют. В Жанаозени мы развернули приемные, куда некоторые люди уже обращаются. Эти предприятия создаются не в ущерб предприятию, даже наоборот в этих новых производствах есть необходимость", - заключил г-н Шукеев.
Воистину, ерничанье здесь не уместно – мы могли бы привести с полсотни подобных цитат из переговоров с бастующими представителей РД КМГ, только, в отличие от речей правительства, они велись не после жанаозенской трагедии, а до. Значительная разница в хронологии.
Уволенные не замедлили "отблагодарить" Шукеева за заботу. Сразу пошли разговоры об обмане, а общая позиция экс-работников была выражена в привычной за 7 месяцев манере. Некий "правозащитник", самоназначенный "адвокат" бастующих, Александр Пястолов заявил, что никаких увольнений вообще не было. Был производственный локаут, во время которого увольнять рабочих нельзя. А значит, по мнению Пястолова, все участники акции протеста должны вернуться на свои рабочие места. "А те штрейхбрейкеры, которых наняла компания, должны быть уволены!", - сказал этот представитель экс-работников. Позже – опять же цитируя СМИ – упомянутый Пястолов охарактеризовал идеи правительства и нового руководства КМГ, как "идиотские", добавив при этом, что последние не имеют юридических полномочий для участия в переговорах с работниками компании "Каражанбасмунай".
Не отстали от "адвоката" и рядовые уволенные. Некоторые представители прессы бдительно отследили их высказывания в ответ на "сказку про белого бычка", прозвучавшую из уст зам премьера. "На самом деле я по вашим глазам вижу, что вы тут же на месте хотели бы нас расстрелять", - заявил бывший труженик "Каражанбасмуная" Расул Абдуллаев. "Умирзак Шукеев попытался урезонить оратора, заявив, что тот митингует и делает провокационные заявления. Однако и другие ораторы продолжили выступать примерно в том же духе" - пишет "Радио Азаттык". В итоге уволенные отказались трудоустраиваться на другие предприятия, ехать работать в другие регионы, также они отвергли предложение выделить из своей среды 5 переговорщиков – т.е. обозначить присутствие хоть какого-то официального профсоюза, с которым можно договариваться. Излишне упоминать, что именно с упорным нежеланием работников выдвинуть единых лидеров и сталкивалась администрация КМГ в течение 7 месяцев.
Возникает логичный вопрос: что нового могут предложить правительственные чиновники теперь, когда самое страшное уже случилось? Шукеев точно также не в состоянии дать рабочим коэффициенты, увеличивающие их оклад до 700-900 тысяч тенге в месяц. Этого не сможет и Аллах, поскольку подобных расценок не предусматривает Трудовой кодекс. Каким чудом КМГ должно было заставить рабочих сменить заоблачные требования, в то время, как правительство спокойно взирало на мангышлакские бурления? В виду отсутствия какой-либо новой стратегии примирения со стороны высших чиновников, напрашивается вывод – обвинения со стороны правительства в адрес РД КМГ были претенциозны, если не сказать больше. Зато так удобно выступить в роли спасителей, повесив вину на прежнее руководство компании. К сожалению, обрядиться в белые одежды правительственным эмиссарам не позволят сами уволенные. Остается предположить, что "новаторам" придется на собственной шкуре понять – корень проблемы отнюдь не в отсутствии предложений выйти на работу. Увы...
Мы, в данном случае под "мы" имеется в виду не все экспертное сообщество, а именно наше отдельно взятое бюро, распространявшее свои материалы по данному вопросу в ряде интернет ресурсов, били во все колокола относительно складывавшейся в Жана Озене ситуации... Но правительственные аналитики ведь самые умные. Теперь же правительство, вроде как взяв вожжи в свои пухлые и не натруженные руки, с ходу начинает предлагать меры, которые не отличаются новизной... И которые могли бы, возможно, иметь эффект, но только до известных событий. А сегодня картина уже совершенно иная и она предполагает некие креативные ходы, и не просто креативные, а быстрые. Все замерли в ожидании таковых... Источник - Аналитическо-информационное бюро ПИК
Казахстанская оппозиция в очередной раз показала свое лицо. На днях в Алматы состоялась пресс-конференция, в которой участвовали драматург Софы Сматай, главный редактор газеты "Жас Алаш" Рысбек Сарсенбаев, генеральный секретарь партии "Азат" Амиржан Косанов, сопредседатель этой партии Болат Абилов и экономист Мухтар Тайжан, незадолго до этого съездившие в Мангыстаускую область. Приехали обратно, и стали во всем обвинять полицию и искать виновных.
"Сейчас люди не только хотят вернуться на свою прежнюю работу, но и узнать, почему это произошло, почему стреляли в мирных людей, чей был приказ... Ведь 70 процентов раненых - случайные прохожие", - говорил на пресс-конференции Булат Абилов. "Мы убедились в том, что убитые не хулиганы, не бандиты, не преступники. Даже президент признал, что их требования заонны. Они стояли семь месяцев, и нет ни одного разбитого окна. А стрельба полиции - это преступление", - вторил Абилову Мухтар Тайжан.
Интересная постановка вопроса. Оказывается, с их точки зрения, в Жанаозене собрались мирные люди, по которым отчего-то стала стрелять полиция. С их точки зрения, ничего серьезного в Жанаозене не произошло, елка, акимат, офис "Озенмунайгаз" и гостиница, очевидно, загорелись сами собой. А люди собрались мирные.
Насколько нужно держать своих сограждан за непроходимых дураков, чтобы вот так нагло втирать очевидную ложь. Очень многие казахстанцы видели ролики на YouTube, на которых отлично видно, как погромщики громили сцену, как они прорвали ограждение и швыряли со сцены звуковую аппаратуру, которую потом подожгли. Фотография с этим костром из колонок обошла прессу и Интернет, как и фотографии горящего акимата и сожженой дотла гостиницы.
По данным коменданта Жанаозена Аманжола Кабылова, 16 декабря телесные повреждения получили 30 полицейских. Погромщики нападали на полицейских с целью завладения оружием, и сами применяли холодное и огнестрельное оружие. Генеральная прокуратура РК опубликовала снимки двух полицейских щитов с хорошо видными отметинами от крупной дроби. Погромщики пытались убить полицейских выстрелом с близкого расстояния, судя по разлету, не более 10-15 метров. Но стальные щиты выдержали выстрел. Потом журналисты подрывной газеты "Республика" нашли и сфотографировали в одном из дворов в Жанаозене стреляную гильзу от гладкоствольного ружья.
На фото изъятого оружия видны дубинки, монтировки, кувалда, топор, пять пистолетов, ружье и обрез двухствольного гладкоствольного ружья (что 100%-ный криминал), десяток ножей, около 20 зажигательных бутылок и канистр. Интересный момент, что в числе изъятого оружия оказался бинокль. Значит, кто-то наблюдал за погромами со стороны, и видимо, полиция арестовала одного из организаторов и координаторов погромов.
Вот такой собрался в Жанаозене "мирный народ", прихватив с собой случайно попавшиеся под руки пистолеты, обрезы, топоры и ножи. А уж носить с собой зажигательные бутылки, видно, местная традиция? Сопоставляя факты с заявлениями представителей оппозиции в Алматы, становится совершенно очевидно, что Косанов, Абилов и их единомышленники попросту выгораживают погромщиков, которые покушались на убийство полицейских и работников акимата.
Причем Абилов стал в дополнение ко всему этому рассказывать всякую "чернуху": "Парень ехал со своей девушкой на машине в шесть вечера, когда еще не наступил комендантский час, на главной улице машину расстреляли из автоматов, и никто не подошел, не узнал, не помог вызвать "скорую"", - рассказал Абилов. Однако расстрел автомобиля с пассажирами - это громкое событие, и оно точно не прошло бы мимо внимания прессы, как оппозиционной , так и прессы в в принципе... Итак, где фото расстрелянного автомобиля, ну или хотя бы его номер, чтобы можно было проверить? Или Абилов считает, что он может врать и это вранье сойдет ему с рук? Нелишне ему помнить слова президента, сказанные одному нефтянику: "Если это не подтвердится, то судить будем вас".
Они требовали "наказать всех, кто стрелял". Но они просто ломятся в открытую дверь. Уже ведется расследование и три полицейских задержаны за превышение служебных полномочий и нарушение воинской дисциплины. Работают несколько следственных групп из разных городов и областей Казахстана, работает следственная группа Генеральной прокуратуры из Астаны. Какой смысл требовать то, что уже и так делается?
Зачем оппозиционерам потребовалось мараться поддержкой и выгораживанием погромщиков и преступников? Ответ на этот вопрос лежит на поверхности. В числе их требований стоит отмена выборов, назначенных на 15 января 2012 года и перенос их на более поздний срок. Им выгодна отмена выборов, поскольку партии, которые они представляют, выборы проигрывают, что очевидно уже теперь. Организация Абилова ведет очень слабую агитацию, а самые "вкусные" тезисы их программы куда успешнее продвигают народные коммунисты (национализация), а "Руханият", которую на пресс-конференции представлял Мухтар Тайжан, вообще стала предметом скандала. Бывшая председатель партии "Руханият" Алтыншаш Жаганова обвинила нынешнего председателя партии Серикжана Мамбеталина в незаконных действиях и нарушениях при формировании избирательного списка. По словам представителя ЦИК, заявлений от Жагановой пока не поступало, но если оно поступит, то будет рассмотрено. В любом случае, столь громкие заявления в ходе предвыборной кампании - это сильный удар по партии "Руханият". К тому же, заметим, Алтыншаша Жаганова куда более известный и во всех смыслах авторитетный (влиятельный) человек в республике, чем ее моложавый преемник, Впрочем, по всей видимости, уже и не преемник...
Шансов на то, чтобы одолеть 7%-ный барьер, нет ни у той, ни у другой партии. Вот для них отмена и перенос выборов - это последний, призрачный шанс увернуться от неминуемого поражения на выборах. Нет у них мужества признать, что как политики они провалились, а их партии не пользуются общественной поддержкой. Впрочем, как бы они не старались, на что бы не надеялись, а испить чашу поражения им все же придется.
Их излияния в защиту погромщиков мы запомним, чтобы знать на будущее, за кого на деле выступают некоторые казахстанские оппозиционеры.
